LUNEST

Ответы Социал-демократической партии на совместное обращение организаций, работающих в сфере наркополитики

В середине июня эстонские организации, работающие в сфере наркозависимости и снижения вреда, направили действующим в Эстонии политическим партиям письмо, в котором просили ответить на некоторые важные, по нашему мнению, вопросы о будущем этой сферы. Мы публикуем полученные ответы с 26 июня — дня проведения международной кампании «Поддержка, а не наказание» (Support. Don’t Punish). Третьей возможностью представить свои принципы и намерения воспользовалась Социал-демократическая партия (SDE). На вопросы ответила член правления SDE Натали Метс.  

Каково видение вашей партии относительно будущего эстонской наркополитики, лечения зависимости и сферы снижения вреда, и какие изменения вы считаете необходимыми в течение следующего избирательного периода как в плане сохранения существующих услуг, обеспечения качества, так и в плане развития?

Социал-демократическая партия считает «Белую книгу наркополитики Эстонии до 2030 года» сильным стратегическим документом и поддерживает последовательную реализацию её целей. Белая книга ставит в центр внимания научно обоснованную профилактику, доступность помощи, снижение вреда и принцип, согласно которому потребитель наркотиков — это прежде всего человек, нуждающийся в помощи. Также подчеркивается, что наркополитика должна быть межотраслевым приоритетом, а услуги должны стать постоянной частью систем здравоохранения, социальной сферы, образования и юстиции.

Цель Социал-демократической партии — сформировать в Эстонии такую наркополитику, которая снизит как употребление наркотиков, так и вытекающий из этого ущерб здоровью, социальный ущерб и ущерб безопасности. Международный опыт показывает, что наилучших результатов достигают страны, где эффективное правоприменение против организованной преступности сочетается с качественной профилактикой, хорошо функционирующим лечением зависимости и услугами по снижению вреда.

Мы считаем важным сохранение и развитие существующих услуг, так как перерывы в их оказании снижают доверие и могут увеличить риски для здоровья. Лечение зависимости должно быть доступно для потребителей различных веществ, включая проблемное употребление стимуляторов и каннабиса, а лечение должно также включать услуги в области психического здоровья, социальной реабилитации и консультирования на основе личного опыта. Особого внимания требуют люди с двойным диагнозом, молодежь и люди после освобождения из тюрьмы.

Также мы считаем важным, чтобы все финансируемые государством профилактические и лечебные услуги были научно обоснованными, а их эффективность регулярно оценивалась. Государственные деньги должны поддерживать вмешательства, эффективность которых доказана, а от неэффективных или вредных методов следует отказаться.

Как вы планируете обеспечить долгосрочное, стабильное, регионально пропорциональное и основанное на потребностях финансирование и доступность услуг по снижению вреда, лечению зависимости и вспомогательных услуг, учитывая также устойчивость уже действующих услуг?

По мнению социал-демократов, услуги по лечению зависимости и снижению вреда не могут быть организованы на основе краткосрочного проектного финансирования. Услуги, функционирование которых основано на доверительных отношениях и последовательной поддержке, нуждаются в долгосрочном и прогнозируемом финансировании.

Мы поддерживаем многолетнюю модель финансирования, которая позволяет поставщикам услуг удерживать квалифицированных сотрудников, инвестировать в качество и развивать услуги в соответствии с реальной потребностью. Государственные тендеры, помимо цены, должны учитывать качество услуги, опыт, последовательность и региональную доступность.

Доступность услуг должна основываться на реальной потребности, а не только на административных границах. Это означает, что помимо Таллинна и Ида-Вирумаа необходимо укреплять услуги и в других регионах, используя гибкие решения, такие как мобильные и общинные услуги. Также необходимо обеспечить, чтобы первичное здравоохранение, услуги в области психического здоровья и лечение зависимости составляли для человека единый целостный путь лечения.

Мы также считаем важной большую роль местных самоуправлений в организации профилактики и вспомогательных услуг, а также лучшее сотрудничество между государством и самоуправлениями, чтобы качество услуг не зависело от места жительства человека.

Поддерживает ли ваша партия обсуждение и пилотирование в Эстонии новых научно обоснованных вмешательств, таких как тестирование наркотиков перед употреблением (drug checking), кабинеты профилактики передозировок, модели safer supply или другие решения, используемые на международном уровне? Если да, то на каких условиях?

Да. Социал-демократы поддерживают содержательное обсуждение и, при необходимости, контролируемое пилотирование в Эстонии всех международно признанных и научно оцененных вмешательств.

Это означает, что мы готовы оценить пригодность для условий Эстонии таких методов, как тестирование наркотиков перед употреблением, кабинеты профилактики передозировок и другие инновационные решения по снижению вреда. Пилотные проекты должны быть научно обоснованными, с четкими целями и критериями оценки, проводиться в сотрудничестве с учреждениями здравоохранения, науки и правопорядка и включать независимый анализ воздействия.

Белая книга указывает на необходимость возможного внедрения как тестирования наркотиков перед употреблением, так и центров безопасного употребления, и подчеркивает их цель — профилактику передозировок, консультирование людей и получение лучшего обзора развития наркорынка.

Мы также поддерживаем лучшую доступность налоксона и внедрение других мер профилактики передозировок, рекомендованных ВОЗ и ООН. Целью Эстонии должна быть минимально возможная смертность от наркотиков. Каждая предотвратимая смерть — это слишком много.

В случае моделей safer supply мы считаем необходимым проведение тщательного научного и правового анализа перед планированием возможных пилотных проектов. При таких решениях следует исходить из имеющихся международных доказательств и оценивать их пригодность для ситуации в Эстонии.

Как ваша партия планирует развивать межотраслевую профилактику и раннее вмешательство, охватывающее психическое здоровье, зависимое поведение и профилактику других видов рискованного поведения, учитывая взаимосвязь этих проблем и необходимость сотрудничества в сферах образования, социальной защиты и здравоохранения?

Социал-демократы рассматривают зависимое поведение как неотъемлемую часть политики в области психического здоровья и социального благополучия. Международная научная литература четко показывает, что проблемы с психическим здоровьем, аддиктивные расстройства и другое рискованное поведение тесно связаны между собой и должны рассматриваться комплексно.

Поэтому мы хотим усилить раннее выявление в первичном здравоохранении, школах, молодежной работе и социальных службах. Семейные врачи, школьные специалисты поддержки, молодежные работники и специалисты по защите детей должны получать лучшую подготовку для выявления проблем с зависимостью, а людям должен быть обеспечен быстрый доступ к подходящей помощи.

Мы поддерживаем более широкое использование научно обоснованных программ профилактики в детских садах, школах и общинах и считаем важным отказаться от методов профилактики, основанных на запугивании или доказанно неэффективных. Профилактика должна развивать у детей и молодежи социальные навыки, психологическую устойчивость и критическое мышление, а не ограничиваться отдельными лекциями.

Также мы считаем важным, чтобы государство поддерживало межотраслевое сотрудничество между образованием, здравоохранением, социальной сферой, молодежной работой, местными самоуправлениями и гражданским обществом.

Дополнительное чтение: 

Совместное обращение: https://lunest.ee/2026/06/p%C3%B6%C3%B6rdumine-eesti-erakondade-poole-kahjude-v%C3%A4hendamise-ja-uimastipoliitika-tuleviku-teemal/ 

Ответы партии «Эстония 200» на совместное обращение: https://lunest.ee/2026/06/erakonna-eesti-200-vastus-uimastipoliitika-teemalisele-%c3%bchisp%c3%b6%c3%b6rdumisele/ 

Ответы партии «Зелёные Эстонии» на совместное обращение: https://lunest.ee/2026/06/erakonna-eestimaa-rohelised-vastus-uimastipoliitika-teemalisele-%c3%bchisp%c3%b6%c3%b6rdumisele/ 

Мнение инициаторов совместного обращения «Куда идешь, наркополитика?»: https://lunest.ee/2026/06/kuhu-l%c3%a4hed-uimastipoliitika/